科右中旗委编办扎实开展“三定”规定

执行情况专项监督检查

“三定”规定是各部门各单位机构职责权限、人员配备和工作运行的基本依据。为维护“三定”规定权威性和严肃性，全面了解各部门职责履行成效，科右中旗委编办主动担当作为，通过系列工作落实，扎实开展“三定”规定执行情况专项监督检查工作，进一步强化机构编制刚性约束。

一、以“两个体系”为支撑，保障督查顺利开展

一是建立坚强有力的组织体系。旗委编办建立“1+1+n”组织构架，形成分管领导综合协调、责任股室具体负责、业务股室积极配合的工作机制，细化任务分工，保持沟通顺畅。组织工作人员反复认真学习《中国共产党机构编制工作条例》《“三定”规定制定和实施办法》《机构编制监督检查工作办法》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》等文件精神，领会其实质，把握其要义，提高运用法治思维推进工作的能力和水平。周密安排部署工作任务，于8月21日以旗委编委名义印发《关于全旗行政事业单位“三定”规定执行情况自查的通知》，明确自查时间节点、自查范围、有关要求等相关内容，切实推动监督检查工作有序推进。

二是建立务实管用的自查内容体系。要求苏木镇从贯彻落实“三定”规定、细化完善内设机构职能职责两方面工作情况着手，旗直部门从贯彻落实“三定”规定、机构设置、人员编制、与苏木镇工作对接四方面工作情况着手，对照“三定”规定开展自查，查找存在问题并如实上报自查情况。研究制定的自查内容符合本地区实际，细化后的指标更具针对性、操作性、全面性。比如，对苏木镇贯彻落实“三定”规定情况，用“三个是否”来检验，即是否存在按照旧的（站所）工作模式和机制运行、是否存在事业单位职能职责中包含行政职能、是否存在未按照自治区赋予苏木乡镇和街道行政权利开展相关业务。

二、以“两个结合”为依托，确保督查真实全面

一是材料审核与实地查看相结合，确保真实性。采用案头审核的形式，认真审核各单位自查报告，找准找实问题。此次自查共收到苏木镇、旗直部门单位自查材料69套，旗委编办对照“三定”规定，查看机构编制实名制系统、事业单位法人登记系统等相关内容，到部分地区和部门实地“三看两谈”，即查看单位通讯录、查看内设机构挂牌、查看机构编制文件存档情况，与业务分管领导谈话、与内设机构负责人谈话，全面查找存在问题，对发现问题进行分析、核实，深入了解部门职能职责发挥情况，全方位掌握自查单位底数。

二是集中自查与日常管理相结合，确保全面性。注重将日常机构编制管理工作掌握的信息作为重要参考，加强比较分析，了解单位是否严格执行机构设置、编制种类和总量、领导职数等规定，是否存在被列为机构编制违规问题台账的问题，帮助部门解决面临的机构编制问题。

三、以“两张清单”为抓手，强化督查结果运用

一是坚持问题导向，形成“发现问题清单”。通过查看，发现个别部门存在自行设置内设机构问题，及时以编委名义印发《关于“三定”规定执行情况自查问题反馈意见的通知》，要求整改部门不等不靠、立行立改，及时撤销自行设置内设机构并收回牌子，分流、消化在任领导干部，在规定期限内完成整改，确保自查成果落地见效。

二是立足常态长效，形成“完善制度清单”。完善共享机制，将自查结果反馈至旗纪委监委、旗委组织部、旗委巡察办，实现资源共享，避免重复督查的同时，更加有效地对部门履职情况进行监督，夯实部门履职尽责组织制度基础。将“三定”规定执行情况自查结果与各部门调整机构编制事项、年度用编计划相结合，倒逼部门严格执行“三定”规定、细化股室责任分工，切实推动各部门聚力主责主业，更好地依法行政和履职尽责。旗委编办也此次自查为契机，强化服务意识，持续推动“三定”规定落实和优化，由“坐等”部门反映情况变为主动登门“体检”，达到“既体检又治病”的目的。在抓好问题整改的同时，大力开展机构编制法规制度宣传，推动单位增强机构编制法治意识、红线意识和底线意识，维护机构编制纪律严肃性权威性，提升机构编制管理规范化科学化水平。（供稿人：杨玉霞）