为进一步巩固和深化苏木乡镇改革成果，写好苏木乡镇改革后记文章，推进自治区赋予苏木乡镇行政权力事项在科右前旗高效运行，科右前旗委编办、旗司法局、旗政务服务局等相关部门联合行动，沿着自治区“应放尽放、应接尽接”的总方向，携手赋权增能强基层，明确权责促一致，立足科右前旗苏木乡镇实际，全面评估实际承接能力，“量体裁衣”科学订制苏木乡镇赋权新清单，有效推进基层整合审批服务执法力量工作。
一、“合身量尺”清底数。结合自治区其他盟市苏木乡镇赋权的具体经验做法，2021年旗委编办为14个苏木乡镇“合身量尺”，于5月、11月开展下放苏木乡镇行政权力事项运行情况专项统计调查工作2次，于7月、9月以书面调研和实地调研相结合的方式开展下放苏木乡镇行政权力事项运行情况专项调研工作2次，全面摸清自2019年底以来苏木乡镇承接赋权情况底数，清晰了解基层赋权治理的广度和深度，总结归纳导致运行难点的问题，为进一步科学订制苏木乡镇赋权事项打下坚实基础。
二、“挑针选料”强保障。人靠衣服马靠鞍，好衣需配好针料。摸清苏木乡镇承接赋权情况底数后，旗委编办从办公场所、人员配备、办公经费、执法设备、执法服装、公务车辆、执法资格证件等保障配套设施方面着手，逐条梳理有阻于赋权事项有效运行的难点赌点问题。联合旗机关事务服务中心准确核定苏木乡镇新成立的三个事业单位车辆编制，为各苏木乡镇综合行政执法局、党群服务中心和综合保障和技术推广中心核定至少一个车编，随之开展现有公务车辆转籍工作。调研过程中建议各苏木乡镇通过减少“一人多岗”、内部人员调剂、事业编制招录、辅助力量补充等方式保障工作力量，为苏木乡镇解决人才紧缺问题出谋划策。协调旗直组织、人社、财政、司法、政务服务等有关职能部门落实好人员、经费、设备等保障措施。
三、“作图设计”巧构思。解决好配套设施保障“后顾之忧”，旗委编办化身“灵魂画手”，切实发挥统筹协调总领作用，协调原实施部门健全常态化培训指导机制，健全权力监督机制，按照对9个原实施主体部门和14个苏木乡镇下放和承接能力的实际摸底情况。通过统计苏木乡镇执法专项培训需求协调函请部分旗直原始实施主体部门开展专项对接培训4场次，解决了苏木乡镇反映强烈的部分原实施主体对接培训不到位、实操性不强导致无法承接部分赋权事项的问题，累计协调组织原实施主体所涉行政权力事项88项对接培训9场次36小时课时。“精心设计”从自治区明确的赋予苏木乡镇行政权力事项清单中挑选“放得下、接得住”的下放审批服务执法事项，“执笔构图”形成《科右前旗下放自治区赋予苏木乡镇行政权力事项清单（征求意见稿）》，对2个协调联合部门、9个原实施主体部门和14个苏木乡镇开展广泛征求意见。
四、“裁衣制衣”依所需。针对反馈的《科右前旗下放自治区赋予苏木乡镇行政权力事项清单（征求意见稿）》修改意见及时研判、修改、完善、补充有关内容。按照旗政务服务局梳理的2021年度科右前旗权责清单，筛选梳理出因修订、废止、补充地方规章等原因对已发生变化的61项行政权力事项法律法规依据进行更新，联合旗司法局同步开展合法性审查。对因法律法规依据变更连锁反应、改革产生的职能职责变化等11项行政权力事项原实施主体进行变更，补充旗民委和旗农科局2部门为原实施主体。通过科学分析研判最终确定下放清单，联合旗司法局、旗政务服务局印发《关于进一步明确科右前旗基层承接落实赋权事项的通知》，明确对所有苏木乡镇下放84项（其中：对所有苏木乡镇党群服务中心下放13项、对所有苏木乡镇综合行政执法局下放70项、对所有苏木乡镇卫生院下放1项）、取消下放1项和暂缓下放5项及对部分苏木乡镇下放90项和无需下放9项行政权力事项，法律法规依据变更61项和原实施主体变更11项等事宜。
五、“试衣亮相”群众知。目前科右前旗14个苏木乡镇依据属地实际承接能力重新梳理确定属地承接自治区赋予行政权力事项“个性化”清单，其中：承接自治区赋权事项总数为93项7个、92项5个、91项1个、86项1个，其中：承接执法事项总数（行政处罚）为77项7个、76项5个、75项1个、72项1个，承接审批事项总数（行政许可、行政确认、行政给付）为16项13个、14项1个，实现了真正的“私人订制”。结合“我为群众办实事”党史学习教育活动，明确属地各项承接自治区赋予苏木乡镇行政权力事项业务负责人姓名、联系电话、具体办公地点，各苏木乡镇同步开展政府官方微信公众号、嘎查村（社区）居民微信群、嘎查村公示栏、政务公开网站等多元载体清单广泛公示公告，畅通审批事项办理渠道和执法事项监督举报渠道，提高政策群众知晓率，打通为基层群众提供优质审批执法服务的“最后一公里”。
六、“暖心售后”保运行。对各苏木乡镇确定公示的承接自治区赋予行政权力事项清单实行备案制管理，同时建立健全行政权力事项动态调整机制，完善权力准入。待苏木乡镇客观条件成熟、承接能力提升，达到可下放标准，由苏木乡镇上报请示将暂未下放的行政权力事项予以下放，由旗委编办、旗司法局、旗政务服务局及原实施主体部门联合评估审核，纳入苏木乡镇承接自治区赋权清单中，并上报旗委编办再次备案管理。提供“暖心售后”服务，对暂缓下放事项，要求原实施主体部门高标准做好苏木乡镇属地涉及有关行政权力事项的运行工作，履行好相应职责；对已下放已承接事项，要求原实施主体部门加强业务指导和培训，建立常态化培训指导机制，明确工作标准和流程，在行业数据、行业装备等方面提供更大支持，健全权力监督机制，确保审批、执法不缺位、不空位，要求各苏木乡镇加强深入学习和钻研法律法规和业务知识，大力提升基层审批执法队伍素质，全面捋顺所有已下放已承接行政权力事项。
基层赋权事项不是“皇帝的新装”，而是基层治理的迫切需要，是整治形式主义为基层减负、落实“放管服”改革和中央依法治国精神的有力举措，旗委编办联合有关部门倾情服务苏木乡镇，真情提供改革全周期服务，主动解决改革后续急难愁盼问题，精心设计赋权路线图，用科学赋权规范乡村基层治理，为苏木乡镇高质量服务人民群众订制了一件实实在在的赋权“冬日暖衣”。