一、主要负责人组织整改落实情况
（一）深化思想认识，提高政治站位。旗委编办坚持把巡察整改作为当前首要政治任务来抓，第一时间成立了由办主要负责同志担任组长，各分管负责同志担任副组长，各股室负责人、干部为成员的巡察整改工作领导小组，明确了工作职责，细化了目标任务。2024年9月30日，组织召开巡察反馈问题整改工作会议，围绕巡察反馈意见逐条逐项进行交流讨论，制定并讨论巡察整改工作方案及整改台账相关事宜；2024年11月7日，召开巡察整改工作推进会，主要负责同志听取近期整改工作汇报及下一步工作安排；2024年11月22日，组织召开巡察整改第二次专题推进会议安排部署巡察整改工作，进一步明确巡察整改任务、责任分工和整改时限要求。
（二）强化责任担当，压紧压实责任。办领导班子严格履行巡察整改主体责任，围绕旗委第四巡察组反馈意见，研究制定《旗委编办巡察反馈意见整改方案》，针对巡察反馈的4个方面21个具体问题，提出整改措施28条，明确责任人、责任股室和整改时限要求。办主要负责人积极履行巡察整改“第一责任人”职责，对整改工作牵头部署、亲自过问、带头协调，督促班子成员逐一落实；班子成员自觉履行“一岗双责”，切实抓好分管责任范围的整改落实，认真研究、逐条细化、逐项督促、共同推动，确保整改任务事事有回应、件件有着落。
（三）聚焦主责主业，深挖问题根源。11月15日，旗委编办召开了巡察整改专题民主生活会，认真对照巡察反馈意见，紧密联系思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，深刻反思，剖析根源，制定整改措施，切实把思想和行动统一到旗委关于巡察工作的部署要求上来，以巡察问题整改的实效推动工作落实，确保按期限、按要求、高质量完成巡察整改任务。
在集中整改期共建立完善制度6项，谈话提醒2人。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）贯彻落实党中央决策部署不够到位，推动机构编制工作高质量发展有差距
1.学习传达习近平总书记关于机构编制工作的重要讲话和指示提示精神不深入，落实“第一议题”制度有差距问题。
（1）学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要讲话精神不及时、不到位。习近平总书记2023年7月3日在二十届中央机构编制委员会第一次会议上讲话，旗委编办2023年10月24日才在支部会议上进行传达学习。2022年7月自治区党委出台《内蒙古自治区事业单位机构编制管理办法》，旗委编办未纳入干部理论学习内容进行深学细研，在学懂弄通吃透上情方面有差距。
整改情况：一是将《内蒙古自治区事业单位机构编制管理办法》和习近平总书记关于机构编制工作的重要讲话精神纳入支部集中学习计划。二是10月9日开展集中学习习近平总书记关于机构编制工作的重要讲话精神；10月14日开展集中学习《内蒙古自治区事业单位机构编制管理办法》；11月8日开展集中学习习近平总书记在二十届中央编委第一次会议上的讲话精神1次。
（2）落实“第一议题”制度有差距。旗委编办主任办公会、领导班子会议未列入“第一议题”内容。
整改情况：切实落实“第一议题”制度，完善“第一议题”四化制度，将习近平总书记在二十届中央编委第一次会议上的讲话精神列入领导班子会议专题“第一议题”，同时纳入党支部集中学习计划。
2.履行核心职能有差距，机构编制管理工作有欠缺。
（3）部分旗直事业单位内设机构超出核定标准。按照2022年新出台的《内蒙古自治区事业单位机构编制管理办法》测算，扎赉特旗合作交流中心、扎赉特旗社会保险事业服务中心等16家旗直事业单位内设机构超出核定标准。
整改情况：严格执行《内蒙古自治区事业单位机构编制管理办法》有关要求，经旗委编办主任办公会研究决定，现已对16家事业单位内设机构设置进行重新核定，并由旗委编委印发有关调整事项的通知。
（4）机构编制常态化监督检查不足，个别单位执行“三定”规定不严格。音德尔镇、好力保镇、巴彦高勒镇挂牌不规范，加挂“三定”规定核定内设股室以外的牌匾，如：体育总会、工会委员会、未成年人保护工作站等。
整改情况：一是请示盟委编办，咨询机构挂牌事宜有关政策口径；二是根据上级编办关于清理乱挂机构牌子和严控机构加挂牌子的文件精神，旗委编办印发《关于清理乱挂机构牌子和严控机构挂牌的通知》，要求各地各部门对机构加挂牌子进行全面梳理。三是根据上级有关要求，各地各部门对机构挂牌情况开展自查，并将现存机构挂牌情况上报盟委编办，同时对挂牌不规范的，及时反馈给相关部门，及时整改。
（5）机构编制实名制管理系统更新不及时。宝力根花苏木蒋某某、安某某、郝某某职称晋级信息、学历信息更新不及时，旗农牧和科技局退休人员刘某某亡故长达4个月，实名制系统未及时更新。
整改情况：9月24日已印发《关于2024年度机构编制统计及〈机构编制管理证〉年检的通知》，通知用人单位主管部门对机构编制实名制管理系统进行更新维护。
（6）事业单位法人登记工作不及时。全旗现有事业单位231家，已登记216家，未登记15家（其中未任法定代表人7家，已催办暂未申请办理8家），旗委编办事业单位法人登记工作推进力度有待加强。
整改情况：及时与需注册登记的15家事业单位进行沟通了解情况，截至目前，8家事业单位已于11月7日前完成注册登记，剩余7家事业单位，因未任法定代表人无法办理设立登记。
3.防范化解风险意识不强，保密工作重视程度不够
（7）意识形态工作责任制落实有差距。旗委编办对意识形态工作重视程度不够，未专题安排部署意识形态工作，未按要求组织学习《党委（党组）意识形态工作责任实施办法》和《党委（党组）意识形态工作责任追究办法》，意识形态阵地作用发挥不理想。扎赉特旗机构编制网门户网站维护不及时，信息更新滞后。网站中机构改革板块只更新到2021年，机构编制管理工作只更新到2019年。
整改情况：一是已召开党建工作专题会，专题安排部署意识形态工作。二是将《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和《党委（党组）意识形态工作责任追究办法》纳入支部集中学习，并通过旗委编办网上学习讲堂转发关于意识形态工作相关知识。
（8）保密工作制度落实不严格。2023年12月27日上报的《关于报送2023 年度意识形态工作情况报告》《关于报送 2023年度意识形态领域形势分析研判报告》两个涉密文件未进行密文登记，且未按密文进行管理。两台非涉密计算机存储涉密文件目录。2024年未开展《保密法》等相关法律法规学习。
整改情况：一是加强保密宣传和学习，及时将《保密法》纳入支部学习计划，现已开展保密知识学习1次；并将《关于报送2023 年度意识形态工作情况报告》《关于报送 2023年度意识形态领域形式分析研判报告》进行密文登记。二是对各股室进行保密检查，删除两台非涉密计算机存储的涉密文件目录。
（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题较为突出，管党治党压力传导不够到位
4.履行管党治党政治责任有差距，党风廉政建设工作不扎实
（9）履行党风廉政建设主体责任有差距。廉政谈话没有针对性，与岗位联系不紧密。分管领导与分管股室干部廉政谈话时，分管股室干部谈落实“一岗双责”内容，与自己职务不相符。
整改情况：2024年10月10日主任与班子成员，分管领导与各股室负责人已开展一对一廉政谈话。
（10）班子其他成员履行“一岗双责”责任不到底、不到边。班子成员未安排部署分管股室党风廉政建设工作、未听取分管股室党风廉政建设工作汇报，重业务、轻管理，对分管领域安排部署业务工作多，强调党风廉政建设工作少，党风廉政建设抓在手上、放在心上有不足。
整改情况：2024年9月30日召开党风廉政建设工作专题会，听取分管股室业务及党风廉政建设阶段性工作情况汇报，安排部署下一步业务及党风廉政建设工作。
（11）“三务”公开工作不及时、不全面。旗委编办领导班子分工仅更新至2019年4月22日，2024年财务预算未公开。党风廉政建设工作内容更新至2022年4月2日。
整改情况：加强对三务公开工作的组织领导，明确党支部书记是党务公开工作的第一责任人，指定专人负责党务、政务、财务的公开发布，截至目前，2024年党务公开13条，财务公开1条，做到公开及时、内容全面、符合要求、涉密管理。
（12）第一纪检监察组常态化监督不足。廉政谈话未实现全覆盖，只在领导班子层面开展了廉政谈话，对“三重一大”事项监督缺位。
整改情况：派驻纪检监察组领导于9月30日和10月15日分别参加旗委编办“三重一大”会议；同时，10月15日—16日分批次与班子成员、各股室负责人及全体工作人员开展一对一廉政谈话，做到全面覆盖、不落一人。
5.财务制度执行不严格，财务管理不规范。
（13）使用公务用车运行维护费不规范。旗委编办2023年11月10日报销2760元公车维修费未附明细，且未标明维修车辆的车牌号。
整改情况：规范使用公车运行维护费，在维修费用明细单中详细标明车牌号、工时费、材料名称及金额等，已在报销时按要求附明细。
完成情况：已完成整改，长期坚持
（14）跨年度报销票据。2023年12月发生差旅费1148元，在2024年度进行报销。
整改情况：全面梳理本年度报销票据，严格核定票据金额及日期，加强对报销单据的审核和管理，确保报销单据的真实、完整和合规性，经排查未发现其他跨年度报销票据现象。
完成情况：已完成整改，长期坚持
（三）基层党组织建设不够有力，党建引领作用发挥不充分
6.领导班子领导核心作用发挥不充分，支委会议代替领导班子会议。
（15）2022年，旗委编办研究“三重一大”事项均是通过支委会议进行决策，2022年2月和12月份，支委会议对干部职称评聘、人才引进等“三重一大”事项进行议事和决策，领导班子的领导核心作用弱化。
整改情况：健全完善相关议事规则，并按要求实行，对干部调转、评优、职称评聘、人才引进等“三重一大”事项均通过领导班子会进行议事和决策。现已召开领导班子会3次。
7.党建工作重视程度不够，党建引领作用发挥不充分。
（16）“三会一课”、主题党日活动形式单一。多以理论学习为主，缺乏创新形式，学习内容与业务工作联系不紧密，党建引领作用发挥不充分。
整改情况：依托“三会一课”载体，结合编办“干部素质能力提升年”活动，各股室（中心）业务负责人走上讲台，结合各自业务为大家授课，实现以学促讲、以讲带学、共同提高的目的，促使年轻干部尽快融入工作，尽快成为各个岗位上的骨干力量。9月16日开展中国共产党机构编制工作条例解读业务授课1次。
（17）民主生活会开展不扎实。2022年、2023年度民主生活会中，班子成员开展相互批评“辣味”不足，多以“加强学习、加强调研”代替相互批评，未达到红脸出汗、咬耳扯袖效果。
整改情况：11月15日召开旗委编办2024年度巡察整改专题民主生活会，会上每名班子成员均提出2条批评意见，开展批评直言不讳、一针见血，达到了红脸出汗、鼓劲加油，相互教育、共同提高的效果。
（18）党建载体活动不深入。旗委编办未按照《扎赉特旗在职党员干部“双报到、双服务、双报告”星级管理的若干措施》（扎组发〔2024〕7号）文件要求开展相关工作，在职党员未能每年至少认领1个“微心愿”，与群众期盼有差距。
整改情况：旗委编办党支部成立“党员爱心小分队”，联合绰勒共建开展“认领微心愿”活动，其间，旗委编办积极响应和认领“微心愿”，13名党员各自筹集“微心愿”捐赠物资，助力完成困难群体“微心愿”25个。
（19）2022年出国（境）证件自查时，2名干部未如实填报出国（境）证件持有情况。其中四级调研员胡某，持有港澳通行证且已上交旗委组织部统一管理，工作人员在填报时失误，漏报了证照信息；工作人员叶某持有护照，因证件丢失忘记了证件号码，在2022年出国（境）证件自查时，未如实填报持有情况。
整改情况：针对“干部因私出国（境）证件管理不到位”问题，组织排查，对证件持有情况和保管情况进行了认真梳理核实，建立完善了证件信息台账，并对相关信息及时进行了登记更新，已整改完成。
（四）巡视反馈问题整改未清零，审计整改长效机制不健全
9.巡视反馈问题未清零。
（20）2017年自治区党委第四巡视组反馈我旗非在职人员561人，截至本轮巡察进驻时，全旗尚有46人待消化（2008年以前产生，不占本单位编制），其中领导干部退出领导岗位后不占编制8人，教育改革离岗待退教师38人。
整改情况：及时按照组织、人社部门印发的人事退休令，及时将非在职人员纳入退休人员管理予以消化。截止目前，已完成消化13人，全旗尚有33人待消化，其中领导干部退出领导岗位后不占编制8人，教育改革离岗待退教师25人。
（21）2022年4月份，审计监督反馈全旗行政、事业单位部门领导职数存空余391名，截至本轮巡察进驻时，全旗行政、事业单位领导职数空余280名，其中科级领导职数空余64名，股级领导职数空余216名。（行政单位正科级4名、副科级36名、正股级1名、副股级1名；事业单位正科级7名、副科级17名、正股级94名、副股级120名）。
整改情况：已通过印发正式文件的形式将全旗领导职数未配齐情况函告组织、人社部门。截止目前，全旗行政、事业单位领导职数空余273名，其中科级领导职数空余64名，股级领导职数空余209名。（行政单位正科级4名、副科级36名、正股级1名、副股级1名；事业单位正科级7名、副科级17名、正股级91名、副股级116名）。
三、整改工作下步打算
（一）强化政治建设，扛牢管党治党责任。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神和关于机构编制工作的重要论述，严格规范执行“第一议题”制度，以巡察整改为契机，压紧压实全面从严治党主体责任，推动各项整改措施不折不扣落实到位。
（二）加强制度建设，不断完善长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作制度机制，推进各项规章制度执行到位。对已经建立的制度规定，要强化制度执行；对尚不完善的制度，要不断健全完善，抓好制度建设，做到抓常抓长、产生实效。
（三）推动成果运用，巩固提升整改成效。切实把巡察整改工作作为推进机构编制管理创新发展的重要抓手，巩固好、坚持好、运用好整改成果，通过整改落实推动机构编制工作提档升级，促进全办干部作风转变，切实把巡察整改成果转化为加强本办干部队伍自身建设和全旗机构编制工作发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，可及时向旗委编办党支部反映，联系方式：0482-6736028，电子邮箱：qwbb6736028@163.com。